En Colombia durante el gobierno de Cesar Gaviria (1990 -1994) se llevaron a cabo una serie de reformas estructurales y una Asamblea constituyente, que, entre otros aspectos reorientaron radicalmente las instituciones y la política económica y generaron transformaciones profundas en la sociedad y la economía colombiana. Bajo este panorama, una de las reformas que se constituyó en pieza clave para la comprensión del actual régimen monetario en Colombia es la que atañe a la Banca Central. En este sentido, la investigación que se presentará en esta ponencia busca analizar el contexto, el estatus, y las incidencias de la reforma del Banco de la República que se impulsó y aprobó en el seno de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991, en la que quedó definido su carácter de entidad autónoma e independiente del Gobierno, y su objetivo fundamental orientado a reducir la inflación.

Nuestro interés está en reconstruir y analizar la discusión política sobre la reforma de la Banca Central que se da en esta Asamblea, identificando cuáles fueron los argumentos puestos en debate, qué grupos de poder estuvieron involucrados, qué rol desempeñaron en el establecimiento del nuevo compromiso monetario y, finalmente, qué procesos previos y emergentes, tanto del orden político como simbólico, concurrieron dando cuerpo a esta reforma. Este entramado de elementos nos dará indicios para responder a la pregunta esencial sobre cómo un cambio institucional en el régimen monetario puede develar, no solamente la disputa de poder por la distribución monetaria, sino también los ejes más profundos de la conflictividad social.

Para ello, empezaremos con una breve historia del proceso de consolidación de la institución monetaria en Colombia, previo a la reforma del Banco de la República en 1991; después caracterizaremos el ambiente político y social en el que se suscribió la Asamblea Nacional Constituyente y que dio lugar a esta reforma. En seguida, identificaremos los principales puntos propuestos por la Reforma y los debates que se dieron en torno a la independencia y neutralidad de la Junta Directiva del Banco. Y finalmente, a través de una revisión del conjunto de trayectorias que compartieron los primeros miembros de la Junta Directiva, nos permitimos poner de relieve los nexos entre estos “técnicos” y los intereses económicos.